ประธานกรรมการ (รองศาสตราจารย์ศักรินทร์ ภูมิรัตน) กล่าวเปิดการประชุม และขอบคุณ ผู้เข้าร่วมประชุมคณะกรรมการขับเคลื่อนการปฏิรูปการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม ครั้งที่ 1/2564 และแจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า ได้รายงานความ
คืบหน้าการขับเคลื่อนการปฏิรูปการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม ต่อ ศาสตราจารย์ (พิเศษ) เอนก เหล่าธรรมทัศน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวง การอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม (รมว.อว.) รับทราบเป็นระยะ โดย รมว.อว. ขอให้ผลักดัน การขับเคลื่อนการปฏิรูปฯ ในระยะยาว

มติที่ประชุม รับทราบ

ระเบียบวาระที่ 2 เรื่องรับรองรายงานการประชุมคณะกรรมการขับเคลื่อนการปฏิรูปการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม ครั้งที่ 10/2563

คณะกรรมการขับเคลื่อนการปฏิรูปการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม ได้มี การประชุมครั้งที่ 10/2563 เมื่อวันที่ 14 ธันวาคม 2563 ต่อมาฝ่ายเลขานุการฯ ได้จัดทํารายงาน การประชุม และแจ้งเวียนให้กรรมการพิจารณาเรียบร้อยแล้ว โดยไม่มีกรรมการขอแก้ไขรายงานการประชุม

มติที่ประชุม รับรองรายงานการประชุม ครั้งที่ 10/2563

ฝ่ายเลขานุการฯ นําเสนอข้อเสนอการจัดตั้งสํานักงานบริหารและจัดการทุนวิจัยและ นวัตกรรม (สบวน.) ดังนี้

1) สภานโยบายการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรมแห่งชาติ ในการประชุม ครั้งที่ 1/2562 เมื่อวันที่ 19 สิงหาคม 2562 มีมติเห็นชอบหลักการจัดตั้งหน่วยบริหารและจัดการทุน และ ให้จัดตั้งหน่วยบริหารและจัดการทุนเฉพาะด้านในระบบการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม (อววน.) จํานวน 3 หน่วย ในลักษณะ Sandbox ภายใต้สํานักงานสภานโยบายการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและ นวัตกรรมแห่งชาติ (สอวช.) โดยการดําเนินการของหน่วยบริหารและจัดการทุนเป็นลักษณะชั่วคราว และต้อง ศึกษาแนวทางในการปรับระบบการให้ทุนที่เหมาะสมต่อไปในอนาคต

2) ตามข้อบังคับคณะกรรมการอํานวยการสํานักงานสภานโยบายการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรมแห่งชาติ (กอวช.) ว่าด้วยหน่วยบริหารและจัดการทุน พ.ศ.2562 ให้ คณะกรรมการขับเคลื่อนการปฏิรูปฯ กําหนดกรอบแนวทางการประเมินผลการดําเนินงานและจัดทําข้อเสนอ การแยกหน่วยบริหารและจัดการทุนออกจาก สอวช. ไปเป็นหน่วยงานในรูปแบบที่เหมาะสม เพื่อให้ กอวช. ดําเนินการและเสนอต่อสภานโยบายภายใน 3 ปี

3) สอวช. ได้ศึกษารูปแบบของหน่วยบริหารและจัดการทุนที่เหมาะสม และจัดทํา ข้อเสนอการจัดตั้ง สบวน. ดังนี้

3.1) หลักการจัดตั้ง สบวน. ประกอบด้วย
• สร้างหน่วยบริหารและจัดการทุนเฉพาะด้านที่มีขีดความสามารถ (Capability) ในการบริหารจัดการและส่งมอบผลลัพธ์ (Outcome) ที่ชัดเจน
• หน่วยบริหารและจัดการทุนต้องมีอิสระ (Autonomy) และมีความรับผิดชอบ (Accountability) ในการดําเนินการ โดยอยู่ภายใต้ร่มนิติบุคคลของ สบวน.
• มีระบบการทํางานที่เอื้อให้เกิดการบูรณาการการทํางานระหว่างหน่วยบริหารและจัดการทุนที่อยู่ภายในร่มนิติบุคคลของ สบวน.
• มีระบบการทํางานที่คล่องตัวและอิสระและสามารถปรับเปลี่ยนรูปแบบได้ตามสถานการณ์ที่อาจเปลี่ยนแปลงในอนาคต
• มีประสิทธิภาพในการบริหารงบประมาณวิจัยและนวัตกรรม
• มีการเรียนรู้และพัฒนากระบวนการทํางานอย่างต่อเนื่อง
• มีขีดความสามารถในการจัดหาทุนจากแหล่งทุนที่หลากหลายเพื่อ บริหารจัดการให้เกิดผลลัพธ์ตามเป้าหมาย

3.2) บทบาทหน้าที่ของ สบวน. ประกอบด้วย
• ส่งเสริมสนับสนุนและให้ทุนวิจัยและนวัตกรรมเฉพาะด้านที่มีเป้าหมายเชิงผลลัพธ์ (Outcome) ที่ชัดเจน
• ส่งเสริมสนับสนุนและอํานวยความสะดวกให้เกิดการพัฒนาและใช้ประโยชน์จากผลงานวิจัยและนวัตกรรม การถ่ายทอดความรู้และเทคโนโลยี เพื่อนําไปสู่การเปลี่ยนแปลงของ ประเทศ
• ขับเคลื่อนประสานและสนับสนุนให้เกิดข้อริเริ่มด้านการวิจัยและ นวัตกรรมที่สําคัญตามยุทธศาสตร์ของประเทศและนโยบายรัฐบาล
• ส่งเสริมสนับสนุนแลกเปลี่ยนและเชื่อมโยงองค์ความรู้เกี่ยวกับการวิจัย และนวัตกรรมกับเครือข่ายทั้งในและต่างประเทศ รวมทั้งรวบรวมและเผยแพร่ต่อสาธารณชน
• ส่งเสริมและสนับสนุนการพัฒนาบุคลากรและโครงสร้างพื้นฐานด้านการวิจัยและนวัตกรรม
• ส่งเสริมการสร้างการรับรู้และความตระหนักต่อความสําคัญของ การพัฒนาด้านวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรมในทุกภาคส่วน ทั้งระดับนโยบายและระดับปฏิบัติ
• สร้างและพัฒนากระบวนการการบริหารและจัดการทุนของหน่วยบริหาร และจัดการทุนภายใต้ สบวน. รวมถึงระบบการติดตามและประเมินผล และระบบข้อมูลที่เกี่ยวข้อง

3.3) รายละเอียดในการจัดตั้ง สบวน. ประกอบด้วย
• การกําหนดขอบเขตภารกิจของหน่วยบริหารและจัดการทุนภายใต้สบวน.ที่ชัดเจน
• แนวทางการทํางานที่ต้องเชื่อมโยงกับคณะกรรมการส่งเสริมวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม (กสว.) และสํานักงานคณะกรรมการส่งเสริมวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม (สกสว.)รวมถึงการทํางานร่วมกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้องในลักษณะเครือข่ายพันธมิตร

3.4) กรอบแนวทางการประเมินผลการดําเนินงาน ของ สบวน. เสนอให้ใช้กรอบการประเมินของคณะกรรมการติดตามและประเมินผลการสนับสนุนวิทยาศาสตร์ การวิจัยและนวัตกรรม จากนั้น รองศาสตราจารย์พงศ์พันธ์ แก้วตาทิพย์ รักษาการรองผู้อํานวยการด้าน การพัฒนาระบบวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม (ววน.) และเครือข่าย สํานักงานคณะกรรมการส่งเสริม วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรรม (สกสว.) ในฐานะเลขานุการคณะกรรมการติดตามและประเมินผล การสนับสนุนวิทยาศาสตร์ การวิจัยและนวัตกรรม นําเสนอแนวทางการประเมินผลการดําเนินงานของหน่วยบริหารและจัดการทุน สรุปได้ดังนี้

1) ด้านความสามารถในการดําเนินการตามแผน
• การติดตามการใช้เงินงบประมาณ

2) ด้านประสิทธิภาพและประสิทธิผล
• การติดตามผลผลิต (Outputs) เมื่อสิ้นสุดโครงการ
• การติดตามการใช้ประโยชน์และผลลัพธ์(Outcomes)ของงานวิจัยและ นวัตกรรม
• การประเมินผลกระทบ(Impacts)
• ความก้าวหน้าในการขับเคลื่อนตาม Objectives and Key Results

3) ด้านกระบวนการทํางาน (Process Evaluation)
• การประเมินกระบวนการทํางาน(ProcessEvaluation)ใช้หลักการประเมิน แบบ Developmental Evaluation โดยประเมินกระบวนการทํางานของ หน่วยบริหารจัดการทุน ตั้งแต่ต้นน้ํา กลางน้ํา และปลายน้ํา รวมทั้งเรื่อง ธรรมาภิบาลและความโปร่งใส เพื่อช่วยพัฒนากระบวนการทํางานของหน่วย บริหารและจัดการทุนให้มีประสิทธิภาพและเกิดประสิทธิผลมากยิ่งขึ้น

ข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะของที่ประชุม

1) ควรจัดทําภาพใหญ่ของระบบการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม (อววน.) และทิศทางการจัดสรรทุนของประเทศ เพื่อให้เกิดเอกภาพในการขับเคลื่อนนโยบายและยุทธศาสตร์ของ หน่วยงานในระดับต่าง ๆ และเห็นภาพการแบ่งบทบาทหน้าที่ของหน่วยบริหารและจัดการทุนที่ไม่ซ้ําซ้อนกัน รวมทั้งเห็นภาพการแบ่งบทบาทระหว่างสํานักงานคณะกรรมการส่งเสริมวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม (สกสว.) และหน่วยบริหารและจัดการทุนที่ชัดเจนยิ่งขึ้น ทั้งนี้ควรศึกษาบทบาทของหน่วยงานที่มีอยู่ในปัจจุบัน ไปพร้อม ๆ กับการออกแบบหน่วยงานใหม่ ซึ่งจะนําไปสู่การกําหนดบทบาทภารกิจในอนาคตของแต่ละ หน่วยงานได้เป็นรูปธรรมและชัดเจนด้วย

2) ควรมีการติดตามและประเมินผลการการดําเนินงานของหน่วยบริหารและจัดการทุน ทั้ง 7 หน่วยงาน ก่อนการแยกหน่วยบริหารและจัดการทุนเฉพาะด้าน (PMU ABC) ออกจาก สอวช. โดยให้ ความสําคัญกับหลักการความรับผิดชอบ (Accountability) ความเป็นอิสระในการบริหารจัดการ (Autonomy) และไม่มีผลประโยชน์ทับซ้อน (Conflict of Interest) รวมทั้งหลักความคุ้มค่าในการดําเนินงาน ในหน่วยงานที่เสนอจัดตั้งใหม่ ซึ่งต้นทุนในการจัดตั้งองค์กรใหม่ใช้งบประมาณอย่างน้อย 20 ล้านบาท

3) ควรพิจารณาความจําเป็นในการจัดตั้งนิติบุคคลใหม่ เนื่องจากจะเป็นการเพิ่มองค์กร และสายบังคับบัญชา ทําให้การทํางานมีความซับซ้อนมากขึ้น ทั้งนี้ อาจพิจารณาแนวทางการรวมหน่วยบริหาร และจัดการทุนเฉพาะด้านกับสกสว.หรือสํานักงานการวิจัยแห่งชาติ(วช.) อย่างไรก็ตามการให้อยู่ภายใต้ สกสว. อาจต้องคํานึงถึงปัญหาผลประโยชน์ทับซ้อน (Conflict of Interest)

4) ควรพิจารณาแยกหน่วยบริหารและจัดการทุนเฉพาะด้านใน 3 แนวทาง ได้แก่ 1) จัดตั้งหน่วยงานอิสระใหม่ เพื่อให้ตอบโจทย์ใหม่ของประเทศ 2) ให้หน่วยบริหารและจัดการทุนเฉพาะด้าน มาอยู่ภายใต้ วช. 3) จัดตั้งหน่วยงานอิสระ โดยรวมหน่วยบริหารและจัดการทุนเฉพาะด้าน และรวม วช. ใน หน่วยงานนี้ด้วย

ทั้งนี้ ในส่วนของ วช. ควรปรับบทบาทให้รับผิดชอบการให้ทุนด้านสังคมศาสตร์ โดยไม่ให้ซ้ําซ้อนกับบทบาทหน้าที่ของหน่วยบริหารและจัดการทุนเฉพาะด้านทั้ง 3 แห่ง

5) การแยกหน่วยบริหารและจัดการทุนเฉพาะด้านออกจาก สอวช. เพื่อให้มีหน่วยงาน ดูแลงานธุรการแทน สอวช. แต่คล่องตัว ไม่ยึดติดกับกฎระเบียบมากเกินไป รวมทั้ง สกสว. และหน่วยบริหาร และจัดการทุนเฉพาะด้านต้องตกลง OKRs ร่วมกันให้ชัดเจน และมีกลไกการแบ่งหน้าที่ความรับผิดชอบให้ชัดเจน

6) ในช่วงการเปลี่ยนผ่าน (3-4 ปีข้างหน้า) ควรแยกหน่วยบริหารและจัดการทุนเฉพาะ ด้านเป็นหน่วยงานอิสระ โดยยังไม่ต้องรวมกับ วช. เพื่อไม่ให้ยึดติดกับวัฒนธรรมการทํางานแบบเดิม ทั้งนี้ การติดตามและประเมินผลในระบบ ควรใช้หลักการ Learning loop

7) หลักการปฏิรูประบบ อววน. มีแนวทางให้การจัดกลไกการทํางานในการกําหนด นโยบายไปสู่การปฏิบัติได้โดยไม่มีความซับซ้อนมากเกินไป จึงมีการกําหนดให้แยกหน้าที่และอํานาจของ หน่วยงานด้านนโยบาย ด้านการจัดสรรงบประมาณ หน่วยงานให้ทุน และหน่วยปฏิบัติการให้มีความชัดเจน ดังนั้น ควรยึดหลักการให้หน่วยบริหารและจัดการทุนแยกออกจากหน่วยนโยบายและหน่วยจัดสรรงบประมาณ

8) บทบาทของหน่วยบริหารและจัดการทุนยังมีความซ้ําซ้อน เช่น การให้ทุนที่เกี่ยวข้องกับ อุตสาหกรรมระหว่างหน่วยบริหารและจัดการทุนด้านการเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของประเทศ (PMU C) และสํานักงานนวัตกรรมแห่งชาติ (NIA) และการให้ทุนด้านเศรษฐกิจและสังคม จึงควรคํานึงถึงการวางกลไกการให้ ทุนของหน่วยบริหารและจัดการทุนแต่ละแห่ง รวมทั้งการปรับรูปแบบหน่วยบริหารและจัดการทุนที่มีอยู่ในปัจจุบัน ให้เหมาะสม

9) กลไกการบริหารจัดการของหน่วยบริหารและจัดการทุนเฉพาะด้านทั้งเรื่องเงินและ เรื่องบุคลากร รวมทั้งโครงสร้างที่นําเสนอ ยังมีข้อต้องปรับพอสมควร เนื่องจากกลไก Sandbox และการ รายงานผลปฏิบัติงานของหน่วยบริหารและจัดการทุนเฉพาะด้านยังต้องปรับและแก้ไขให้ดียิ่งขึ้น

10)ในการออกแบบโครงสร้างการบริหาร มีข้อสังเกต ดังนี้
10.1) หากจัดตั้งเป็นหน่วยงานอิสระ ไม่ควรมี PMU Board แต่ละแห่ง ซึ่งอาจเป็นการสร้างสายบังคับบัญชาที่ยาวขึ้น หลักการควรจะมีความรับผิดชอบ(Accountability) ขึ้นกับคน ๆ เดียว
10.2) หากต้องการกําหนดให้ผู้อํานวยการหน่วยบริหารและจัดการทุนเฉพาะด้านมีอํานาจมากกว่าผู้อํานวยการหน่วยงาน (สบวน.) ควรจัดตั้งเป็นองค์การมหาชนในรูปแบบของพระราชบัญญัติ
10.3) หากหน้าที่ของผู้อํานวยการหน่วยงาน(สบวน.)รับผิดชอบการสนับสนุนงานธุรการให้กับหน่วยบริหารและจัดการทุนเฉพาะด้าน อาจทําให้ต้อง ทํางานขึ้นตรงกับผู้อํานวยการหน่วยบริหารและจัดการทุนเฉพาะด้าน ทั้ง 3 แห่งหรือไม่
10.4) ควรให้คณะกรรมการบริหารสํานักงาน(กบวน.)ทําหน้าที่กําหนดนโยบาย และให้มีกรรมการตรวจสอบ 3 ด้าน เพื่อลดการควบคุม ไม่ต้องมี คณะกรรมการบริหารหน่วยบริหารและจัดการทุนเฉพาะด้านแต่ละแห่ง แต่ ให้แต่งตั้งที่ปรึกษาได้
10.5) ควรเพิ่มหน้าที่ของสํานักงาน(สบวน.)โดยจัดให้มีระบบข้อมูลการวิจัยและ นวัตกรรม เพื่อสนับสนุนการพัฒนาประเทศในด้านต่างๆ

ประธานกรรมการสรุปต่อที่ประชุมว่า เราเห็นความจําเป็นที่จะต้องจัดตั้งหน่วยบริหาร และจัดการทุนเฉพาะด้านเป็นนิติบุคคลขึ้นมา โดยรวมอยู่ด้วยกันเป็นนิติบุคคลเดียวกัน และจัดระบบให้ หลีกเลี่ยง ลดความซ้ําซ้อนระหว่างหน่วยบริหารและจัดการทุน ซึ่งหมายถึงต้องไปปรับปรุงการออกแบบ โครงสร้างการบริหาร

ในส่วนของ วช. ให้รอคณะกรรมการกํากับการประเมินประสิทธิภาพและผลการปฏิบัติ ราชการของ วช. ซึ่งมีศาสตราจารย์กิตติคุณ บวรศักดิ์ อุวรรณโณ เป็นประธาน ดําเนินการให้แล้วเสร็จ จึง นํามาพิจารณาต่อไป และขอให้ฝ่ายเลขานุการฯ นําความเห็นของที่ประชุมรายงานให้คณะกรรมการกํากับ การประเมินประสิทธิภาพและผลการปฏิบัติราชการของ วช. ทราบด้วย

มติที่ประชุม

1. เห็นชอบในหลักการการแยกหน่วยบริหารและจัดการทุนเฉพาะด้าน ออกจาก สอวช. โดยยึดหลักการความรับผิดชอบ (Accountability) และความเป็นอิสระในการบริหาร จัดการ(Autonomy) ทั้งนี้ มอบฝ่ายเลขานุการรับข้อเสนอแนะและข้อสังเกตของที่ ประชุมไปดําเนินการศึกษาและปรับปรุงข้อเสนอฯ ต่อไป

2. เห็นชอบกรอบการประเมินผลการดําเนินงานของหน่วยบริหารและจัดการทุนเฉพาะ ด้านตามที่คณะกรรมการติดตามและประเมินผลการสนับสนุนวิทยาศาสตร์ การวิจัย และนวัตกรรมกําหนด

ศาสตราจารย์กิตติคุณ นายแพทย์สุทธิพร จิตต์มิตรภาพ นําเสนอกรอบสถาปัตยกรรม ข้อมูล อววน. ดังนี้

1) พระราชบัญญัติสภานโยบายการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม แห่งชาติ พ.ศ. 2562 มาตรา 11 กําหนดให้สภานโยบายมีหน้าที่และอํานาจในการกํากับ เร่งรัด และติดตาม ให้มีการจัดทําฐานข้อมูลการอุดมศึกษา ฐานข้อมูลมาตรฐานการอุดมศึกษา และฐานข้อมูลด้านวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม ตลอดจนการบูรณาการและการเชื่อมโยงกันระหว่างฐานข้อมูลดังกล่าว และประกาศ กําหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการเปิดเผยข้อมูลดังกล่าวต่อสาธารณชน

2) การบูรณาการและการเชื่อมโยงฐานข้อมูลด้านการอุดมศึกษา และฐานข้อมูล ด้านวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม เพื่อให้เป็นระบบสารสนเทศกลางด้าน อววน. และใช้ประโยชน์ในการ จัดทํานโยบาย ยุทธศาสตร์ การจัดสรรงบประมาณ การบริหารและจัดการทุน และการติดตามและประเมินผล ต้องมีการออกแบบสถาปัตยกรรมข้อมูล อววน. เพื่อสนับสนุนการดําเนินงานดังกล่าว ให้เกิดประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพ รวมถึงลดภาระในการจัดทําระบบสารสนเทศของหน่วยงาน

3) สอวช. สกสว. สป.อว. และ วช. ได้ร่วมจัดทํากรอบสถาปัตยกรรมข้อมูล อววน. (รายละเอียดดังภาพที่ 1) ประกอบด้วย

แผนภาพที่ 1 ผังโครงสร้างสถาปัตยกรรมข้อมูล

3.1) การออกแบบการเชื่อมโยงฐานข้อมูลที่เกี่ยวข้อง ประกอบด้วย
• ข้อมูลด้านการวิจัยและนวัตกรรม ได้แก่ ระบบข้อมูลสารสนเทศวิจัยและ นวัตกรรมแห่งชาติ (National Research and Innovation Information System หรือ NRIIS) ซึ่งมีการจัดทําโครงสร้างผังข้อมูลโดย กสว. สกสว. วช. และ สอวช.

• ข้อมูลด้านการอุดมศึกษา ได้แก่ ระบบข้อมูล Higher Education UNICON หรือ HE UNICON ดําเนินการโดย สป.อว.

• ข้อมูลด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ได้แก่ ระบบข้อมูล National Science Technology Information System หรือ NSTIS ดําเนินการโดย สป.อว. และจะดําเนินการร่วมกับกสว. พัฒนาระบบข้อมูลส่วนนี้ต่อไป

3.2) ผังโครงสร้างสถาปัตยกรรมข้อมูล อววน. (รายละเอียดดังภาพที่ 2) แบ่งเป็น 4 ระดับ ได้แก่

ระดับที่ 1 Business Architecture ประกอบด้วย

• ส่วนกลยุทธ์ (Strategy) คือ นโยบายเพื่อมองให้เห็นภาพเชิงธุรกิจ เช่น การส่งเสริมการวิจัยและนวัตกรรม การผลิตบัณฑิต/กําลังคน และการบริการด้านวิชาการ เป็นต้น

• ส่วนองค์กร (Organization) คือ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับกลยุทธ์ต่างๆ เช่น หน่วยบริหารและจัดการทุน กกอ. กมอ. สกสว. สอวช. และ วช. เป็นต้น

• ส่วนกระบวนการ (Process) เช่น แพลตฟอร์ม (Platform) ที่เกี่ยวข้องกับ นโยบายและการบริหารจัดการต่าง ๆ อาทิ Funding Platform, Evaluation Platform และ KnowledgePlatform เป็นต้น

ระดับที่ 2 Application ประกอบด้วย เครื่องมือในการดําเนินงานต่าง ๆ เช่น ระบบเครดิตสะสม การสร้างความร่วมมือ การถ่ายทอดเทคโนโลยี (Technology Transfer) เป็นต้น

ระดับที่ 3 Data & Database ประกอบด้วย ฐานข้อมูลที่เกี่ยวข้อง เช่น ฐานข้อมูลด้านกําลังคนและความเชี่ยวชาญ ฐานข้อมูลองค์ความรู้เชิงวิชาการ ฐานข้อมูลบริการและความร่วมมือ และฐานข้อมูลสินทรัพย์และทรัพยากร เป็นต้น

ระดับที่ 4 Technology ประกอบด้วย เทคโนโลยีที่เกี่ยวข้อง เช่น Cloud-based Infrastructure, Big Data Blockchain เป็นต้น

แผนภาพที่ 2 ความเชื่อมโยงของระบบภายในซึ่งจะเป็นทั้งระบบบริหารจัดการ ระบบฐานข้อมูล ต่อเนื่องไปจนถึงการปฏิบัติการภายในของหน่วยงาน Routine Operation / Work Flow

4) แนวทางการดําเนินงาน ประกอบด้วย
4.1) การจัดทําระบบสารสนเทศกลางด้าน อววน. ต้องตอบโจทย์ผู้ใช้ (User) ในทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง และต้องให้มีข้อมูลจากแหล่งต่าง ๆ ป้อนเข้าสู่ระบบสารสนเทศกลางได้แบบ Real Time

4.2) การจัดทําระบบเก็บข้อมูล (Cloud-Based) อาจใช้ระบบของสํานักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ (สวทช.) หรือของกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม

4.3) หากหน่วยงานใดมีความประสงค์ใช้ข้อมูล อววน. ให้ประสานกับ กสว. เพื่ออํานวยความสะดวกให้มีการเชื่อมโยงข้อมูล
ดังกล่าวต่อไป

ข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะของที่ประชุม

1) การพัฒนาระบบข้อมูลอววน. ควรจัดทําให้เป็นระบบอัตโนมัติและให้มีการไหลของข้อมูลเข้าสู่ระบบแบบ Real Time รวมถึงให้มีการป้อนข้อมูลเข้าสู่ระบบในรูปแบบ Single-entry Data เพื่อลดความผิดพลาดของข้อมูล

2) การพัฒนาระบบข้อมูล อววน. ควรคํานึงถึงความต้องการของผู้ใช้ประโยชน์ (User) เป็นสําคัญ และต้องออกแบบให้ใช้งานได้ง่าย (User-Friendly) และสามารถปรับเปลี่ยนรูปแบบให้ตอบสนอง ต่อการใช้ประโยชน์ได้อย่างทันการณ์

3) การใช้ประโยชน์ระบบข้อมูลกลางด้านอววน.เพื่อวางนโยบายยุทธศาสตร์การจัดสรร งบประมาณ การบริหารและจัดการทุน และการติดตามและประเมินผลการดําเนินงานในระบบ อววน. ซึ่งหน่วยงานที่ต้องการใช้ประโยชน์จากระบบข้อมูลดังกล่าว หากพิจารณาแล้วเห็นว่าระบบข้อมูลมีข้อจํากัดต่อการใช้งานอย่างไร ขอให้ประสานมาที่ส่วนกลาง (กสว.) เพื่อพัฒนาระบบข้อมูลกลางด้าน อววน. ให้สมบูรณ์ต่อไป

มติที่ประชุม

เห็นชอบกรอบสถาปัตยกรรมข้อมูลการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม และมอบหมายให้ สอวช. ประสาน สป.อว. ในการจัดทําระบบข้อมูลการอุดมศึกษา และ กสว. ในการจัดทําระบบข้อมูล ววน. ตามกรอบสถาปัตยกรรมดังกล่าว
โดยนําข้อคิดเห็น และข้อเสนอแนะของคณะกรรมการฯ ไปพิจารณาดําเนินการ ทั้งนี้ เพื่อให้เกิดการบูรณาการและการเชื่อมโยงระหว่างระบบข้อมูลดังกล่าว และให้รายงานความก้าวหน้าในการดําเนินงานต่อสภานโยบาย

ประธานฯ ได้กําหนดให้มีการประชุมคณะกรรมการขับเคลื่อนการปฏิรูปฯ ครั้งต่อไปใน วันที่ 8 มีนาคม 2564 เวลา 11.00-13.00 น.

มติที่ประชุม รับทราบ